四家运营商宣布了什么
欧洲四大电信集团签署了一份意向书，研究在欧洲即将进行的移动卫星服务（MSS，英文缩写）频谱分配中联合投标。Telefónica 和 Vodafone 于 2026 年 10 月 19 日在各自的新闻中心证实了这一消息。这只是探索性的第一步：既不是牌照，也不是已签署的合同。
其目标是提供直连终端（D2D，direct-to-device）服务：在没有基站覆盖时，普通手机无需特殊天线即可连接卫星。根据声明，该计划旨在：
- 为目前没有信号的农村和偏远地区提供覆盖。
- 增强公共网络应对故障或灾害的能力。
- 保护关键通信。
- 支持欧洲卫星星座的发展。
运作方式：运营商负责地面，合作伙伴负责太空
这些运营商不会制造或发射卫星。根据公告，它们将在欧洲建设地面网络基础设施以及协调和监控功能，而尚未选定的卫星运营商将提供卫星星座。
一个值得关注的亮点是接入模式：它们承诺欧洲的任何移动运营商都可以在开放、非歧视的条件下向客户提供卫星服务。也就是说，它将以批发服务的形式运作。这份意向书也不会取代各家已有的协议：据 Light Reading 报道，Deutsche Telekom 计划在 2028 年推出 Starlink 的手机服务，Virgin Media O2（Telefónica 在英国的公司）已经通过 Starlink 提供卫星服务，而 Orange 和 Vodafone 则与 AST SpaceMobile 合作。
Light Reading 援引 Ookla 分析师 Luke Kehoe 的观点指出，运营商希望避免沦为他人卫星覆盖的简单转售商，而拥有自己的频谱能增强谈判筹码。
背景：2 GHz 频段与欧洲主权
此次涉及的频谱主要是用于移动卫星服务的 2 GHz 频段，自 2008 年起在欧洲实现统一规划。目前该频段由 Viasat 和 EchoStar 持有，其授权将于 2027 年 5 月到期。Light Reading 补充称，EchoStar 在出售频谱后正将其权利转让给 SpaceX。
2026 年 5 月 27 日，欧盟委员会提出一项新法规，以欧盟层面的单一程序分配该频段。根据 Greenberg Traurig 律师事务所的分析，该提案将频段平均分为三部分：
- 三分之一用于政府用途（安全、国防和关键通信），分配给一家欧洲运营商，并与欧盟卫星计划 IRIS² 整合。
- 三分之一为商用，保留给新的欧洲运营商。
- 三分之一为商用，向欧洲及非欧洲企业开放，并对每家运营商设定上限。
该提案计划将现有牌照延长两年，并在 2029 年前后分配新的使用权。这一议题已引发与美国的紧张关系：SpaceX 反对频谱保留，而 Light Reading 报道称，FCC 主席 Brendan Carr 警告将对欧洲卫星运营商实施类似限制。
对哥伦比亚和拉丁美洲企业的意义
这虽然是欧洲的新闻，却显示了行业的发展方向。以下是对本地区管理者的实用启示：
- 卫星是补充，而非替代。全球最大的运营商押注用卫星填补地面网络的空白，而不是取代它。基站和光纤仍然是基础。
- 周期很长。欧洲讨论的是 2029 年前后的牌照，以及从 2028 年开始的卫星手机服务。早期用途通常是短信和基础数据，而不是呼叫中心的大规模通话。
- 业务连续性要从现在开始规划。如果您的企业在农村地区、交通运输或田间开展业务，最好组合多种方案：云端电话、不依赖单一设备的号码，以及通过聊天或短信等其他渠道进行备份。
- 运营商正在联合。开放接入模式证明，运营商之间的联盟——例如虚拟移动运营商与承载其业务的网络之间的合作——是将服务带给更多客户的高效方式。
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