哥伦比亚关闭 2G 和 3G 网络：现状如何，您的企业应如何做好准备

关闭 2G 和 3G 意味着什么

2G 和 3G 是十多年前进入哥伦比亚的移动通信技术。2G 用于通话和短信，数据速度非常慢；3G 增加了基础的移动上网功能。如今全国的主力网络是 4G，5G 也正在城市中推进。

“关闭”一张网络，是指运营商拆除这些基站，并将其频率（即频谱，信号传输所用的无线电“通道”）重新用于提升 4G 和 5G 的容量。这是全球趋势：数十个国家的运营商已经关闭或正在关闭其 2G 和 3G 网络。

对企业而言，风险不在于总经理的手机——它几乎肯定已经是 4G——而在于没人检查的设备：多年前安装、只支持 2G 或 3G 的 POS 刷卡机、报警器、GPS 定位器、调制解调器或传感器。

CRC 和 MinTIC 怎么说：没有统一的官方日期

这是最容易让人困惑的一点。与其他国家不同，哥伦比亚没有官方的网络关闭时间表。哥伦比亚通信监管委员会（CRC）在 2026 年 2 月 10 日的一份公开答复中再次重申：该机构表示制定日期不属于其职责，根据 Ley 1341 de 2009（哥伦比亚 2009 年第 1341 号法律）规定的技术中立原则，由运营商自行决定何时、在哪些地区关闭网络。

受到监管的是对用户的保护：

• 提前六个月通知：根据 Resolución CRC 5050 de 2016（CRC 2016 年第 5050 号决议），如果运营商要关闭某用户设备唯一支持的网络，必须至少提前六个月通知该用户，并提供更换终端的替代方案。
• 按技术划分的覆盖地图：运营商必须在官网公布其 2G、3G、4G 和 5G 的覆盖区域。
• 解除合同的权利：如果在所公布的区域内无法提供服务，用户可以解除合同。

此外，MinTIC 于 2020 年发布了新技术过渡计划（Plan de Transición a Nuevas Tecnologías），这是一份通过频谱拍卖、减少基站部署障碍以及修订设备认证规定，引导 2G 和 3G 用户迁移到 4G 的路线图。该计划并未规定关闭日期。

各运营商网络现状

根据 CRC 最新公开数据（截至 2024 年 12 月，于 2025 年 6 月发布）以及运营商的公开表态，整体情况如下：

• Tigo：已于 2022 年底完全关闭其 2G 网络。CRC 在 2025 年和 2026 年确认，Tigo 在全国已没有 2G 基站。
• Claro：2022 年宣布将于 2023 年关闭 2G，并从多个市镇开始实施，但截至 2024 年 12 月仍报告有 4,802 个 2G 站点和 8,003 个 3G 站点。2025 年 10 月，其总裁表示将保留包括 2G 在内的所有代际网络，以照顾农村地区以及依赖基础手机和 POS 刷卡机的用户。目前尚未公布关闭日期。
• Movistar：2024 年年中，CRC 登记其有 2,632 个 2G 站点，三年来这一数字仅略有减少。2026 年 10 月，Millicom 宣布 Movistar 将改用 Tigo 品牌运营；关于其 2G 和 3G 的未来，尚无经确认的公开消息。
• WOM：从未部署 2G。据 CRC 称，WOM 于 2024 年第四季度开始拆除其 3G 网络。

从全国数据看，截至 2024 年底，4G 是全国 89% 移动站点所采用的最先进技术；2G 站点当年减少 7.8%，3G 站点减少 1.8%。总之：网络关闭是渐进的，因运营商和市镇而异，可能在没有任何全国性日期公告的情况下就影响到您所在的地区。

哪些设备可能停止工作

任何只支持 2G 或 3G 的设备，一旦其运营商在设备安装地关闭相应网络，就会失去服务。请重点检查：

• 老旧手机或“功能机”：只能打电话和发短信的基础手机。
• 不支持 VoLTE 的 4G 手机：上网使用 4G，但打电话时会“回落”到 3G 或 2G。如果这些网络消失，设备仍能上网，却无法正常拨打或接听电话。
• POS 刷卡机：很多刷卡机使用 2G 或 3G SIM 卡来完成支付授权。没有信号的刷卡机就意味着丢失一笔生意。
• 报警器和监控面板：办公室、仓库和自动取款机所用报警系统的蜂窝通信模块常常是 2G。
• GPS 和车队追踪：许多安装在汽车和摩托车上的定位器是 2G 或 3G。
• 遥测和 M2M：M2M（机器对机器）是指自动发送数据的设备，例如电表或水表、储罐传感器、自动售货机或工业控制器。
• 3G 调制解调器和路由器：常作为分支机构或销售网点的备用网络。
• 插 SIM 卡的无线座机：使用蜂窝 SIM 卡的桌面电话，常见于农场、门卫室和电梯，通常是 2G 或 3G。

需要特别注意：根据 CRC 2022 年的一份意见，设备认证规定（Resolución CRC 6129 de 2020，即 CRC 2020 年第 6129 号决议）并未禁止销售仅支持 2G 或 3G 的设备。也就是说，您仍可能在不知情的情况下买到即将被淘汰的设备。请务必核对技术规格表。

VoLTE、4G 和 5G：您需要了解的内容

VoLTE（LTE 语音）是通过 4G 网络而非 2G 或 3G 进行通话的方式。它是网络关闭的关键：当旧网络不复存在时，语音必须通过 4G 或 5G 传输。

• 优势：接通更快，音质更好，通话时手机还能同时使用数据。
• 前提条件：兼容的手机、4G SIM 卡、4G 覆盖，以及运营商已为该号码和该机型开通 VoLTE。
• 如何开启：在 Android 手机上，通常在移动网络设置中显示为“VoLTE 通话”或“4G 通话”；在 iPhone 上，路径为 蜂窝数据 > 选项 > 语音与数据。

在哥伦比亚，CRC 于 2022 年发布了第 6522 号决议（Resolución 6522），便利了不同运营商之间 VoLTE 通话的互联互通；此前，只有双方用户在同一网络时，4G 通话才能使用。早在 2021 年 6 月，根据当时引用的数据，约 20% 的语音流量已通过 VoLTE 传输。

对于 M2M 设备，有专为低功耗设备设计的 4G 版本，称为 LTE-M 和 NB-IoT。如果您要更换报警器、计量表或定位器，请询问供应商所用的技术，以及运营商是否在您所在地区提供该技术。

您的企业应检查什么：五步计划

1. 盘点所有带 SIM 卡的设备：不只是手机。还应包括 POS 刷卡机、报警器、GPS、调制解调器、传感器和无线座机。记录品牌、型号、运营商和所在位置。
2. 核实每台设备的技术：在技术规格表中查看是否支持 4G（LTE），语音方面是否支持 VoLTE。如果只写着 GSM、GPRS、EDGE、UMTS 或 HSPA，那就是 2G 或 3G。
3. 按技术查询覆盖情况：在运营商地图上查看每个办公地点、仓库或销售网点的确切地址。CRC 的 Postdata 平台也可以按技术和运营商查询基础设施。
4. 优先处理关键设备：从影响销售和安全的设备入手（POS 刷卡机、报警器、车队追踪），并分阶段安排更换预算。
5. 留意通知：法规要求运营商提前六个月通知。如果您收到技术迁移的消息，请不要忽视，务必在期限内采取行动。

续签车队、报警或刷卡机合同时，正是开展这项工作的好时机。请以书面形式要求新设备根据情况支持 4G 加 VoLTE 或 LTE-M。如果您想检查企业的移动线路，欢迎了解我们的企业移动通信方案。

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• 云 PBX 和呼叫中心：您的通话通过互联网传输，因此可在 4G、5G、Wi-Fi 或光纤上使用。
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如果您不确定业务中哪些设备存在风险，或想了解如何迁移您的电话系统，请联系顾问，我们将为您分析具体情况。