FCC 正在评估什么
2026 年 8 月 31 日，保守派经济政策组织 Club for Growth 向 FCC 提交请愿，要求允许政治团体在未获得接听者事先许可的情况下，使用人工或预录语音向手机拨打自动电话。据美联社（AP）报道，该请愿要求对现行规则给予豁免（waiver），适用范围既包括预录信息，也包括由语言模型处理的实时对话，也就是 AI 语音代理。
该团体提出了一些限制：每人30 天内最多接到三通电话，并可要求不再被拨打。它认为，向固定电话拨打自动电话已经是允许的，联邦规则已经过时，而这一改变将有助于用更多语言与选民沟通并改进民意调查。
由共和党占多数、Brendan Carr 担任主席的 FCC 于 9 月 4 日开放意见征询期，截止日期为 10 月 19 日。美联社报道称，委员会最早可能在 10 月底作出决定。而半岛电视台（Al Jazeera）援引 FCC 一位发言人的话称，机构内没有人表示有兴趣推进相关命令，征求意见只是正常程序。
各方反应：Gomez、Schumer 和民间组织
Anna Gomez 是 FCC 三名在任委员中唯一的民主党人，她于 10 月 7 日反对该请愿。据美联社报道，她警告这一改变将带来自动电话和虚假信息的“海啸”；她对路透社表示，允许一个“暗钱”团体向从未同意接听的人拨打 AI 电话，会在临近选举日时引发混乱。
10 月 19 日，即截止日当天，参议院民主党领袖 Chuck Schumer 参议员呼吁 FCC 不要批准该请愿。据半岛电视台报道，他警告竞选团队可能在这些信息中使用对手的声音。
Center for Democracy and Technology 和 Brennan Center 等组织也表达了担忧：它们认为这为滥用提供了巨大空间，AI 电话可能传播虚假信息，而且这些代理可能如何收集或再利用选民数据也存在疑问。
先例：2024 年关于 AI 语音的规定
2024 年 1 月，在新罕布什尔州初选前，数千名选民接到一通模仿时任总统 Joe Biden 的 AI 生成语音电话，建议他们不要投票。FCC 认定这通电话出自一名为参选人 Dean Phillips 工作的政治顾问；该顾问被判压制投票的刑事罪名不成立，但根据联邦法律面临罚款和民事诉讼。
不久之后，FCC 于 2024 年 2 月 8 日一致通过一项宣告性裁决，根据《电话消费者保护法》（TCPA）将 AI 生成的语音归类为“人工”语音。实际上，这意味着使用 AI 语音的自动电话需要与任何预录语音电话同样的事先同意，而州检察长也多了一项工具来追究利用这类电话进行诈骗或欺骗的人。
此外，路易斯安那州、田纳西州和佛蒙特州今年通过了法律，要求在竞选电话使用 AI 时予以告知。Club for Growth 的请愿不会取消禁止欺骗或恐吓选民的法律，但会取消这类电话须事先获得许可的要求。
对哥伦比亚和拉丁美洲企业的意义
虽然这是美国的选举议题，但对任何正在使用或计划使用 AI 语音代理致电客户的企业来说，它带来了一个明确的教训：技术的发展快于公众的信任，监管机构会仔细审视两件事——同意和透明。
- 只致电已授权的人。在哥伦比亚，Ley 1581 de 2012（个人数据保护法）保护包括手机号码在内的个人数据，Ley 2300 de 2023（规范商业联络的法律）则规定了商业联络的时间和频率。在启动自动化营销活动之前，请保存好书面授权。
- 说明是 AI。让客户从问候开始就知道自己在与虚拟助手交谈，可以避免投诉并保护您的品牌。
- 提供退出选项。允许对方要求与真人通话或不再接收来电，就连主张放宽规则的一方也提出了这一点。
- 不要模仿真人声音。未经许可克隆他人声音，正是 FCC 在 2024 年所惩处的行为。
- 控制数量和时间。限制每位客户的拨打次数可以减少投诉，维护您号码的声誉。
19 80 TIC Cloud 部署的人工智能语音代理遵循这些最佳实践进行接听和外呼，并与您的呼叫中心和企业号码相连。
