FCCが検討していること
2026年8月31日、保守寄りの経済政策団体Club for Growthは、政治団体が受け手の事前の許可なしに、人工音声や録音音声による自動音声電話を携帯電話にかけられるようにするよう求める請願をFCCに提出しました。AP通信によると、この請願は現行ルールの適用除外（waiver）を求めるもので、録音メッセージだけでなく、言語モデルが扱うリアルタイムの会話、つまりAI音声エージェントにも適用されます。
同団体はいくつかの制限を提案しています。1人あたりの着信は30日間で最大3回とし、本人が今後の電話を断れるようにするというものです。固定電話への自動音声電話はすでに認められていること、連邦のルールは時代遅れであること、そしてこの変更によってより多くの言語で有権者と対話でき、世論調査の質も上がると主張しています。
共和党が多数を占め、Brendan Carr委員長が率いるFCCは9月4日に意見募集を開始し、回答の締め切りは10月19日でした。AP通信は、委員会が10月末以降に判断を下す可能性があると報じました。一方でAl Jazeeraは、FCCの報道官が「局内で命令に向けて動くことに関心を示した者はおらず、意見募集は通常の手続きだ」と述べたと伝えています。
反応：Gomez氏、Schumer氏、市民団体
FCCの現職委員3人のうち唯一の民主党委員であるAnna Gomez氏は、10月7日に請願に反対しました。AP通信によると、同氏はこの変更が自動音声電話と偽情報の「津波」をもたらすと警告しました。Reutersに対しては、「ダークマネー」団体が受け取りに同意していない人々にAIによる電話をかけられるようにすれば、投票日直前に混乱を招くと語っています。
締め切り最終日の10月19日、上院民主党トップのChuck Schumer上院議員は、FCCに請願を承認しないよう求めました。Al Jazeeraによると、同氏は選挙陣営がこうしたメッセージで対立候補の声を使うおそれがあると警告しました。
Center for Democracy and TechnologyやBrennan Centerなどの団体も懸念を表明しました。悪用の大きな余地があること、AIによる電話が虚偽の情報を伝える可能性があること、そしてこうしたエージェントが有権者のデータをどのように取得・再利用しうるのかという疑問を指摘しています。
前例：AI音声に関する2024年のルール
2024年1月、ニューハンプシャー州の予備選挙を前に、何千人もの有権者のもとに、当時のJoe Biden大統領をまねたAI生成の音声で投票しないよう促す電話がかかってきました。FCCはこの電話を、候補者Dean Phillips氏のために働いていた政治コンサルタントによるものと特定しました。このコンサルタントは投票妨害の刑事責任については無罪となりましたが、連邦法に基づく罰金と民事訴訟に直面しました。
その直後の2024年2月8日、FCCは全会一致で、AIで生成された音声を電話消費者保護法（TCPA）上の「人工」音声に分類する宣言的判断を採択しました。実務上は、AI音声を使った自動音声電話にも、録音音声による電話と同じ事前の同意が必要になり、州の検察当局は詐欺やだましに使う者を追及する手段をもう一つ得たということです。
さらに今年、ルイジアナ州、テネシー州、バーモント州は、選挙運動の電話でAIを使う場合にその旨の告知を義務づける法律を成立させました。Club for Growthの請願は、有権者をだましたり威圧したりすることを禁じる法律をなくすものではありませんが、こうした電話に対する事前許可の要件はなくすことになります。
コロンビアと中南米の企業にとっての意味
米国の選挙をめぐる議論ではありますが、顧客への電話にAI音声エージェントを使っている、または使おうとしているすべての企業にとって明確な教訓があります。技術は社会の信頼よりも速く進んでおり、規制当局は同意と透明性という2つの点を厳しく見ているということです。
- 許可を得た相手にだけ電話しましょう。コロンビアでは、Ley 1581 de 2012（個人データ保護法）が携帯番号を含む個人データを保護し、Ley 2300 de 2023（営業連絡の時間帯・頻度を定める法律）が営業目的の連絡の時間帯と頻度を規制しています。自動キャンペーンを始める前に、同意を記録として残しておきましょう。
- AIであると伝えましょう。最初のあいさつで顧客にバーチャルアシスタントと話していることを伝えれば、苦情を防ぎ、ブランドを守れます。
- やめる手段を用意しましょう。ルール緩和を主張する側でさえ提案しているように、人と話したい、または今後の電話を断りたいという要望に応えられるようにしましょう。
- 実在の人の声をまねないでください。本人の許可なく声を複製することは、まさにFCCが2024年に処罰した行為です。
- 件数と時間帯を管理しましょう。顧客ごとの発信回数を制限すれば苦情が減り、御社の番号の評判も守れます。
19 80 TIC Cloudでは、こうした良い実践を前提に着信対応と発信を行うAI音声エージェントを、御社のコールセンターと法人番号に接続して導入しています。
