Qué es la Digital Networks Act
La Digital Networks Act (DNA, o Ley de Redes Digitales) es una propuesta que la Comisión Europea presentó el 21 de enero de 2026. Su idea central es ordenar un marco que hoy está disperso: reemplazaría el Código Europeo de Comunicaciones Electrónicas, el reglamento del BEREC (el organismo que reúne a los reguladores europeos) y otras normas, y modificaría las reglas de internet abierto y de privacidad en las comunicaciones.
El cambio de forma es importante. Hoy muchas reglas son directivas, que cada país traduce a su propia ley, con diferencias entre uno y otro. La DNA sería un reglamento, que aplica igual y de forma directa en los 27 países. Según el servicio de estudios del Parlamento Europeo, la Comisión busca una aplicación uniforme y avanzar hacia las metas de la Década Digital para 2030: gigabit fijo para todos los hogares y cobertura inalámbrica de nueva generación, al menos equivalente al 5G, en todas las zonas pobladas.
Los cambios más importantes que propone
Según el análisis del despacho CMS, estos son los puntos más relevantes de la propuesta:
- Espectro sin fecha de vencimiento. Los derechos de uso de frecuencias se darían, en principio, por tiempo indefinido, con revisiones no antes de cada 20 años. Si se usa un plazo, debe ser de al menos 40 años para el espectro de banda ancha móvil. La idea es dar certeza a quien invierte en redes.
- Del cobre a la fibra. El apagado de las redes de cobre se haría por zonas, con 2035 como fecha límite.
- Pasaporte único. Un operador podría prestar servicios en varios países de la Unión con una sola notificación en uno de ellos.
- Satélite a nivel europeo. Una autorización única de la Unión para redes, servicios y espectro satelital.
- Nuevo regulador europeo. La oficina del BEREC se convertiría en una Oficina para las Redes Digitales con más funciones.
- Sin «pago justo» obligatorio. La propuesta de obligar a las grandes plataformas de internet a pagar por el uso de las redes quedó por fuera. Se mantiene un mecanismo de conciliación voluntaria entre operadores y empresas tecnológicas.
En qué va la negociación
Para ser ley, la DNA debe ser aprobada por el Parlamento Europeo y por el Consejo, donde están los gobiernos. Según CMS, este proceso suele tomar hasta dos años.
- Consejo. Un informe de avance del 2 de junio de 2026 mostró que los países apoyan los objetivos, pero con dudas: costos y proporcionalidad, pérdida de margen nacional en derechos de los usuarios, el pasaporte único (temor a que los operadores elijan el país más flexible) y una posible numeración telefónica a nivel europeo. El 22 de octubre de 2026 el grupo de trabajo de telecomunicaciones del Consejo tenía en agenda el primer texto de compromiso de la presidencia irlandesa, sobre alcance, resiliencia, pasaporte y servicios.
- Ministros. El 12 y 13 de octubre de 2026 los ministros de telecomunicaciones se reunieron de manera informal en Limerick (Irlanda), con la vicepresidenta de la Comisión Henna Virkkunen, para intercambiar opiniones sobre la DNA, la transición a la fibra y la conectividad satelital.
- Parlamento. La comisión de Industria (ITRE) lidera el tema y el eurodiputado polaco Michał Kobosko es el ponente.
Todavía no hay una fecha confirmada de aprobación.
Qué significa para las empresas en Colombia y Latinoamérica
La DNA no aplica en Colombia, pero Europa suele marcar tendencias que luego se discuten en la región. Esto es lo que conviene tener en el radar:
- El fin de las redes viejas es global. Europa pone fecha al cobre como Colombia lo hizo con el apagado de 2G y 3G. Si su empresa aún depende de líneas fijas de cobre o equipos antiguos, planee la migración a telefonía IP antes de que el cambio lo obligue.
- Más certeza para invertir en redes. Licencias largas o indefinidas buscan más inversión en 5G y fibra, un debate que también existe en América Latina.
- El satélite entra a la regulación. Igual que las redes terrestres, la conectividad satelital empieza a tener reglas propias.
- Operar en varios países será más simple en Europa. Si su empresa atiende clientes en el exterior, siga de cerca cómo cambian las reglas de numeración y autorización.
Mientras las reglas cambian, la telefonía en la nube le permite adaptarse sin cambiar equipos. En 19 80 TIC Cloud le ayudamos con números fijos y celulares en la nube, PBX y números internacionales.
