Digital Networks Actとは
Digital Networks Act（DNA、デジタルネットワーク法）は、欧州委員会が2026年1月21日に提出した法案です。中心となる考え方は、現在ばらばらになっている枠組みを整理することです。欧州電子通信コード、BEREC（欧州の規制当局をまとめる機関）の規則などを置き換え、オープンインターネットと通信プライバシーのルールも改正します。
形式の変更も重要です。現在の多くのルールは指令で、各国がそれぞれ自国の法律に落とし込むため、国ごとに違いが生じます。DNAは規則となり、27か国すべてに同じ内容が直接適用されます。欧州議会調査局によると、欧州委員会は統一的な適用と、2030年に向けた「デジタルの10年」の目標達成を目指しています。その目標とは、全世帯へのギガビット級固定回線と、すべての居住地域での少なくとも5G相当の次世代無線カバレッジです。
提案されている主な変更点
法律事務所CMSの分析によると、提案の主なポイントは次のとおりです。
- 期限のない周波数免許。周波数の利用権は原則として無期限で付与され、見直しは20年ごとより短い間隔では行いません。期限を設ける場合でも、モバイルブロードバンド用周波数では最低40年とします。ネットワークへ投資する事業者に確実性を与えるのが狙いです。
- 銅線から光ファイバーへ。銅線網の廃止は地域ごとに進め、2035年を最終期限とします。
- 単一パスポート。事業者は1か国に届け出るだけで、EU内の複数の国でサービスを提供できるようになります。
- 衛星を欧州レベルで。衛星ネットワーク、サービス、周波数についてEU単一の認可制度を設けます。
- 新たな欧州規制機関。BERECの事務局を、より多くの権限を持つ「デジタルネットワーク局」に改組します。
- 「公正な負担」の義務化は見送り。大手インターネットプラットフォームにネットワーク利用料の支払いを義務づける案は盛り込まれませんでした。通信事業者とテック企業の間の任意の調停の仕組みは残ります。
交渉の進捗状況
DNAが法律になるには、欧州議会と、各国政府で構成される理事会の両方で承認される必要があります。CMSによると、このプロセスには通常最長2年かかります。
- 理事会。2026年6月2日の進捗報告では、各国は目的を支持しつつも、コストと比例性、利用者の権利に関する各国裁量の縮小、単一パスポート（事業者が最も規制の緩い国を選ぶことへの懸念）、欧州レベルでの電話番号計画の可能性などに疑問を示しました。2026年10月22日には、理事会の通信作業部会の議題に、適用範囲、レジリエンス、パスポート、サービスに関するアイルランド議長国の最初の妥協案が載りました。
- 閣僚。2026年10月12日と13日、通信担当大臣がアイルランドのリムリックで非公式会合を開き、欧州委員会のHenna Virkkunen副委員長とともに、DNA、光ファイバーへの移行、衛星接続について意見を交わしました。
- 欧州議会。産業委員会（ITRE）が担当し、ポーランド選出のMichał Kobosko議員が報告者を務めています。
承認の時期はまだ確定していません。
コロンビアと中南米の企業にとっての意味
DNAはコロンビアには適用されませんが、欧州はしばしば、のちに中南米でも議論されるトレンドをつくります。注目しておくべき点は次のとおりです。
- 古いネットワークの終了は世界的な流れです。コロンビアが2G・3Gの停波を進めたように、欧州は銅線網に期限を設けています。御社がまだ銅線の固定回線や古い機器に頼っているなら、変化に迫られる前にIP電話への移行を計画しましょう。
- ネットワーク投資の確実性が高まります。長期または無期限の免許は5Gと光ファイバーへの投資拡大を狙ったもので、同じ議論は中南米にもあります。
- 衛星も規制の対象に。地上ネットワークと同様に、衛星接続にも独自のルールができ始めています。
- 欧州では複数国での事業がより簡単になります。海外の顧客に対応している企業は、番号や認可のルールがどう変わるかを注視してください。
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