政府が発表した内容
MinTIC、Impacto TIC、Mobile Timeによると、Alexandra Falla Zerrate情報通信技術大臣と、退役将軍のJorge Eduardo Mora López国防大臣が10月15日と16日にこの措置を発表しました。Mobile Timeによると、Mora López大臣は«コロンビアの通信は国家の戦略的資産です»と述べました。主な措置は次のとおりです。
- MinTIC内の国防省常設チーム。機密情報にアクセスでき、ネットワーク保護とインシデントへの即応を調整します。
- ColCERTとの連携。ColCERTはデジタルインシデント対応チームで、Mobile Timeによると軍の統合サイバー司令部とも連携します。
- 四つの側面からなる戦略。物理、法制度、技術、デジタルの四つで、Plan TIC 2026に組み込まれます。
現時点では番号付きの政令や決議は公布されていません。省庁間の政策・連携の発表であり、予算や期限も公表されていません。
なぜ今なのか
政府は三つの理由を挙げました。一つ目は治安です。国防大臣は、麻薬テロ組織が携帯電話やデジタルプラットフォームを使って恐喝や未成年者の勧誘を行っていると指摘しました。二つ目は連携です。両省の間には長年連絡の仕組みがありましたが、代わりのないまま機能しなくなっていました。
三つ目はレジリエンス（回復力）です。震源がSan José del Palmar（Chocó県）だった8月10日の地震は、ネットワークの脆弱さを示しました。Mobile Timeが伝えたFalla大臣の発言によると、地震後の数時間でネットワークの利用不能率はQuindío県で55 %、Chocó県で50 %を超え、復旧には数日かかりました。Falla大臣は障害の原因として、停電、一部地点での冗長性の欠如、検証済みの緊急時手順の必要性を挙げました。Impacto TICによると、大臣は«その一つが止まると、一つのサービスが止まるだけでなく、同時に経済が止まります»と語りました。
TeleSemanaはこの決定を世界的な地政学的緊張の文脈に位置づけ、コロンビアがすでにLey 2108 de 2021（2021年の法律第2108号）によって、インターネットを不可欠な公共サービスと定めていたことを指摘しています。
保護されるインフラ
情報通信技術大臣は、携帯電話のアンテナ、光ファイバーの基幹網、基地局、海底ケーブルの陸揚げ局、データセンター、衛星地球局を挙げました。TeleSemanaがMinTICとCRCの2025年11月時点のデータをもとに示した数字から、その重要性がわかります。
- コロンビアには12の海底ケーブルシステムが陸揚げされており（建設中のMantaを含む）、そのうち11がカリブ海沿岸です。
- 国内のデータセンターは41か所です。
- 4G網は国土の94.5 %をカバーし、固定アクセスの55 %はすでに光ファイバーです。
Impacto TICが引用したITUによると、海底ケーブルは国際データ通信の99 %以上を運んでいます。
まだわかっていないこと
専門メディアは、詳細が不足している点で一致しています。番号付きの行政行為も、指標も、予算もありません。TeleSemanaは、通信事業者にどのような具体的義務が課され、その順守にいくらかかるのかを問い、インフラを守ることと回復力を高めることは同じではないと指摘しています。冗長性と復旧能力も必要です。例えばブラジルや欧州連合は、すでに事業者にインシデントの報告とサイバーセキュリティ規則の順守を義務づけています。
コロンビアと中南米の企業にとっての意味
この措置は前向きなものです。国、通信事業者、サイバーセキュリティ当局の連携が強まれば、攻撃、盗難、災害への対応時間は短くなるはずです。しかし、企業の通信の継続性は政府だけに左右されるものではありません。8月の地震では、ネットワーク障害が数日続くことがあると示されました。次の点を見直しておくことをおすすめします。
- 冗長性：回線が一つの事業者、一つの経路、一つの拠点だけに依存していないこと。
- 緊急時対応計画：検証済みの着信転送、緊急時の対応時間、顧客に知らせるためのWhatsAppやSMSなどの代替チャネル。
- 電源：重要拠点のネットワーク機器の予備電源。
- サイバーセキュリティ：強固なパスワード、二段階認証、不正利用を防ぐための電話交換機の監視。
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