CRCが決めたことと、その理由
2026年7月30日のCRC決議8308号は同日の官報第53.569号に掲載され、モバイル網での詐欺に対処するため2016年の決議5050号の制度を改正するものです。目的は、銀行や公的機関、企業になりすます通話やメッセージを減らし、利用者が安心して電話に出られるようにすることです。
この規則は、ネットワーク・サービス提供事業者(PRST)、つまり仮想移動体通信事業者を含む携帯電話事業者と、商業目的で顧客に電話をかける企業の双方に義務を課しています。CRCによると、導入は段階的です。3か月後に始まる措置、6か月後、12か月後に始まる措置があり、さらに今後の決定待ちの措置が一つあります。
今始まること:3か月目の措置
官報掲載から数えた3か月の期限は2026年10月末です。その時点までに、通信事業者は次の三つの措置を稼働させる必要があります。
- 「Alerta de llamada sospechosa」(不審な通話の警告)。発信側の事業者は音声トラフィックをリアルタイムで監視しなければなりません。異常な通話量、短い通話の連続(ロボコールに典型的)、詐欺に関連する番号、国内番号の偽装といったパターンを検知すると、着信側の画面にこの表示付きで通話が届きます。表示は一時的なもので、パターンが消えてから1か月を超えて続けることはできません。
- 「Llamada con fines publicitarios」(広告目的の通話)。商業目的で顧客に電話する企業は、最初の1か月以内に事業者へ届け出て登録簿に載る必要がありました。事業者はその後の2か月で設定を行います。期限以降、これらの通話はこの表示付きで着信します。
- 未承認番号の発信者番号(CLI)としての使用のブロック。各事業者は発信禁止リスト(DNO)を管理し、割り当てられていない番号、付与されていない番号、CRCが割り当てていない番号、着信専用に予約された番号を表示する通話をブロックしなければなりません。これが最も話題になっているCLIブロックです。
さらに事業者は、期限から遅くとも1か月以内に、システムが稼働していることを示す技術報告書をCRCに提出しなければなりません。
まだ始まらないこと
発表された措置の中には、この第1段階では始まらないものもあります。
- コロンビアの番号を装う国際着信のブロック。決議は、特定済みのローミングを除き、海外からコロンビアの番号計画の番号を表示して着信する通話をブロックするよう定めています。ただしこの措置が義務になるのは、ローミングの基準に関する別の決議が施行されてから3か月後です。CRCは「後日」導入するとしています。
- 通常の10桁回線からの大量メッセージの監視。6か月後、2027年1月末ごろに、啓発用のマイクロサイトとあわせて始まります。
- 企業メッセージ(A2P)の識別と検証。期限は12か月ですが、この仕組みの費用負担を定める行政行為が出てから数え始めます。
自社の回線が不審と表示された場合
規則には見直しの手続きがあります。回線の契約者は通知から10営業日以内に、正当な利用であることを示して事業者に表示の見直しを求めることができます。事業者は最大10営業日で判断します。商業目的の通話だと判断した場合、表示は「Llamada con fines publicitarios」に変更されます。
契約者が見直しを求めない、または利用状況を説明できない場合、事業者は少なくとも5営業日前に通知したうえで音声サービスの契約を解除できます。見直しの手続き中も表示は続きます。また事業者は6か月ごとに、広告として表示された通話の情報を商工監督庁(Superintendencia de Industria y Comercio)に送ります。これは広告電話拒否リスト(Registro de Números Excluidos)の順守状況の監視に使われます。
コロンビアと中南米の企業にとっての意味
電話で販売や債権回収を行う企業にとって、結論は実務的です。
- 割り当てられた番号だけで発信してください。架空の番号、未割り当ての番号、着信専用番号を表示すると、通話はブロックされます。
- キャンペーン用の番号を事業者に登録してください。そうすれば通話は「不審」ではなく「広告」として表示されます。
- キャンペーンを整理してください。同じ番号からの短い通話の連続は、まさに警告を引き起こすパターンです。通話量を分散し、Registro de Números Excluidosを守ってください。
- 業務の資料を準備しておいてください。10営業日以内に見直しを求める必要が生じた場合に備えるためです。
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